Изначально они хотели ввести лицензию на продажу лекарств для ритейлеров. Получить такую лицензию можно было бы на юридическое лицо вне зависимости от количества точек. Однако аптечные сети высказали опасение, что принятие закона приведет к закрытию аптек, находящихся в непосредственной близости от продуктовых магазинов, из-за потери значительной части выручки. К примеру, сеть "Ригла" говорила о риске закрытия почти 50% аптек из 1860 точек.
Позднее Минпромторг доработал законопроект, отменив лицензию. Но здесь уже свое недовольство высказал Минздрав, ведь лицензия гарантирует наличие в магазинах экспертов-консультантов. А в Федеральной антимонопольной службе посчитали такие условия дискриминационными для аптечных сетей. Минэкономики ссылалось на повышенный риск роста объемов контрафактной продукции. Это ведомство предлагало ввести требования к площади магазинов, а также к среднесписочной численности персонала. Несмотря на все замечания, этой весной Минпромторг вынес законопроект в предложенном виде на публичные обсуждения, которые завершились 14 мая. Голосование показало: львиная доля выступает против.